一、必须坚持机关后勤服务社会化的改革发展方向
要实现科学发展,必须明确坚持科学的改革发展方向。要提高服务质量,满足服务需求,提升满意度,必须改革服务中心现有发展模式,大力推动由内部自我服务为主向主要由社会提供服务转变,机关服务中心自身由服务的生产者向服务的组织者转变,退出竞争性自办服务,剥离那些办不好也办不了的服务经营实体,把精力放在对服务的组织、管理和监督上。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,提高资源配置效率;充分发挥社会专业服务组织的优势,采取购买服务的方式,委托专业服务组织为机关提供服务保障。
通过机关后勤服务社会化改革,可以明显提高后勤服务专业化水平,从而提高服务质量和满意度;可以充分发挥社会专业服务组织的集约经营效益优势,比自办服务节约资金;可以通过转移劳动关系,彻底规避劳动纠纷的风险;可以通过服务中心自身由服务生产者向组织者的角色转变,实现减员增效。近年来的改革实践已取得了初步成效。
二、必须建立稳定的机关后勤服务经费投入机制
按照科学发展观的要求,要实现服务中心的可持续发展,从根本上提高后勤服务质量、标准和满意度,就必须建立稳定的后勤服务经费投入机制,以稳定的经费投入保障稳定的服务,以足够的经费投入保障高质量的服务。为此,需要通过认真详细的算账,摸清后勤服务的经费需求底数,测算不同水平的经费需求标准。在测算的基础上,拟订建立稳定的后勤服务经费投入机制的方案,指导思想就是开展有偿服务,核心内容就是通过开展有偿服务获得经费,再以此经费为机关提供后勤服务保障。通过开展有偿服务建立的稳定的后勤服务经费投入机制是一把“双刃剑”,获得经费投入的前提是提供高质量的后勤服务,这对机关服务中心的管理水平和队伍素质提出了严峻的挑战。三、必须以机关公务员满意度为衡量后勤服务工作的最终标准<……