正视差距 迎接挑战 保持生态----科学发展观指引下的县域发展新视野

改革开放三十年，县域发展取得了巨大的成就，尤其在浙江大地上，涌现出了一大批经济实力雄厚的强县，形成了独具特色的浙江发展模式。但就全省而言，发展并不平衡，欠发达县市仍然占了近三分之一的比重。龙泉作为浙江的欠发达县（市），和省内其它强县相比，经济发展仍有相当大的差距。近年来，随着科学发展观的深入实践，龙泉根据自身特点进一步发挥优势，经济社会发展步伐不断加快，一条符合龙泉实际的发展路子越走越宽广，“美好新龙泉”的蓝图在科学发展观的指引下逐步展现。
　　一、生态良好，经济欠发达，龙泉发展的优势和劣势
　　龙泉位于浙江省西南部浙闽赣边境，全市土地面积3059平方公里，人口28.5万，是浙江省面积第二大县级市。改革开放以来，龙泉的政治、经济、文化和社会各项事业发展迅速。然而，龙泉作为浙江省的欠发达县市，发展仍然比较滞后。经济总量相对偏小。20xx年生产总值47.39亿元，人均GDP16628元，工业总产值62.89亿元，固定资产总额28.23亿元，地方财政收入2.48亿元,在浙江省28个欠发达县(市)中仍处于最后序列。基础设施落后。龙泉地广人稀，人口居住分散，每平方公里人口密度仅为91人，比全省平均密度少359人，基础设施配套共享率很低，群众的生产生活条件较差。特殊人群比例很高。20xx年年人均纯收入1500元以下的农村贫困人口，紧水滩、滩坑等大型水库移民，国家自然保护区（凤阳山）人口等特殊人群总数在6.5万人以上，占全市总人口的23%以上。历史包袱沉重。龙泉“十一五”期间企业养老保险基金收支将出现负结余9300万元，加个人帐户所需资金近8000万元，将近负结余1.7亿元，大大超过了财政负担能力。
　　但龙泉也有自身明显的优势，主要体现在：一是生态优良。全市自然资源丰富，林木蓄积量达1456万立方米，森林覆盖率达84.2%，水环境一类水质达98%，全年有358天空……