千秋基业，人才为先。治国之要，首在用人。村干部是乡村振兴的直接推动者、组织者和实践者，面对从脱贫攻坚到实施乡村振兴战略的重心转变，如何锻造一支思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”型基层干部队伍愈发迫切紧要。
一、调研的背景及动因
（一）提升村干部能力素质是做好换届“后半篇文章”的应有之举。村“两委”换届后，一大批党员骨干、致富能手进入村“两委”班子，为村干部队伍注入新鲜血液。村“两委”中，xx岁及以下人员占比xx%，高中以上学历占比xx%，虽然较上届有所增长，但仍存在年龄偏大、学历偏低的问题。xx%的村党组织书记为新任职，工作经验不丰富，部分留任村干部思维眼界与农村高质量发展还有差距，全覆盖、系统性强化村干部能力素质成为提高换届后村干部队伍岗位适配度的现实需要。
（二）提升村干部能力素质对夯实党在农村的执政根基意义重大。村级组织是国家政权的基础和乡村治理的前沿阵地，村干部队伍的素质高低、能力强弱、作风优劣直接影响党和国家各项方针政策在农村的落实效果，关乎党在农村的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。因此，必须把提升村干部能力素质上升到加强党对农村工作的领导，巩固基层政权的高度来认识、把握和推动。
（三）提升村干部能力素质是全面推进乡村振兴的迫切需要。习近平总书记强调：“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”当前我区巩固拓展脱贫攻坚成果任务依然艰巨，全面推进乡村振兴的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚。村干部队伍作为一线主力军，承担着宣传党的方针政策、发展壮大农村集体经济、建设美丽家园、推动乡村治理等重要工作任务，必须要具备能够挑起乡村振兴重担的能力和素质。
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