某镇纪委关于开展治理扶贫资金管理和使用问题专项行动的实施方案

为深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，抓好省委巡视问题整改落实工作，强化监督执纪问责，规范扶贫资金管理使用，按照市县纪委监委的要求，在全镇开展治理扶贫资金管理和使用问题专项行动。特制定如下工作方案。
　　一、工作目标
　　全面贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和“三篇光辉文献”精神，全面落实中央、省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署，坚持问题导向，强化责任担当，全面清理扶贫资金管理和使用中的存在问题，切实保障全镇扶贫资金管理规范、使用安全，使各项扶贫资金真正惠及于民，确保脱贫攻坚成效经得起历史和人民检验。
　　二、工作重点
　　对全镇201x年以来各级财政预算安排的财政专项扶贫资金以及涉及贫困户“两不愁三保障”等脱贫攻坚方面的财政资金管理和使用情况进行起底审核，重点检查省委巡视反馈问题、省市县脱贫攻坚领导小组反馈问题是否整改到位，群众关心、社会关注的扶贫资金管理使用情况是否有回应。主要发现以下问题：
　　1、各涉贫村主体责任不到位的问题。主要表现是政治站位不高，履行扶贫资金管理的主体责任意识不强，压力传导措施不硬，领导干部财经法纪意识匮乏，监管不到位，履职不力，对扶贫资金疏于管理，致使违规违纪违法问题多发易发。
　　2、各相关单位履行主体责任监管责任不到位的问题。主要表现是不能严格执行有关扶贫资金管理规定，监督管理机制不够健全，扶贫项目和资金审核不细、把关不严，管理随意性大，对资金的投向和用途不能全程监管。
　　3、扶贫项目资金使用不规范的问题。主要表现是产业扶贫产权不清晰，营运主体不明确、不规范等问题突出影响产业扶贫效果；对项目事前、事中、事后的全过程监督机制不健全，致使有的项目违规转包分包，有的项目偷工减料，以次充好，有的项目竣工验收把关不严，致使资金使用……