xx市属于典型的喀斯特地貌，地势高差起伏，耕地大小不一且不规则，对实现机械化、规模化有与生俱来的天然障碍。全市总耕地面积121.46万亩，其中坡度大于15度的耕地面积多达55%，石漠化耕地（俗称“岩坷地”）约占全市面积的20%，局部土地石漠化程度达85%以上。岩溶地貌成片分布，石芽、溶洞、溶蚀洼地、漏斗、盲谷、伏流、石林普遍存在。“地无三尺平”是其真实写照，不少旱地是跑水、跑肥、跑土的“三跑”地，从而导致土地利用率、连片种植率、机械化作业率和农民收益率低下，成为制约农业发展的障碍，也是推进现代农业建设的最大瓶颈。xxx年来，xxx市开始着手在表土剥离回填上做文章，通过加强与烟叶土地整治项目合作、加大宣传引导，探索性地开展城区建设占用耕地表土剥离和优质耕作层保护利用工作，共实施表土剥离项目3个，面积550亩，其中在xxx、xxx实施优质烟叶整治项目450亩，剥离并使用优质表土11.6万立方米，培育优质烟田450亩，另在xxx村白果园实施优质葡萄园项目100亩，剥离并使用优质表土3万立方米。在表土剥离利用上，xxx市有效契合中央一号文件精神，加强建设占用耕地表土剥离利用工作。其主要做法是：
一、强化两个到位
一是宣传发动到位。xxx市广泛宣传实施建设占用耕地表土剥离再利用工作的重大意义，实施表土剥离工作是保护耕地资源、改善和提升耕地质量的重要途径，是一项利在当前、惠及子孙后代的实事工程。通过多形式的宣传，引导全社会关注关心耕地保护工作，为实施建设占用耕地表土剥离形成了良好的社会基础。
二是部门联动到位。在表土剥离上，xxx市将国土整治项目与烟草整治项目进行整合，整合两部门资金，统一规划设计，形成“各炒一盘菜，共办一桌席”的模式，发挥资金的最大优势，避免重复建设。由国土部门实施项目区内道路、沟渠的整治，烟草部门实……
一、强化两个到位
一是宣传发动到位。xxx市广泛宣传实施建设占用耕地表土剥离再利用工作的重大意义，实施表土剥离工作是保护耕地资源、改善和提升耕地质量的重要途径，是一项利在当前、惠及子孙后代的实事工程。通过多形式的宣传，引导全社会关注关心耕地保护工作，为实施建设占用耕地表土剥离形成了良好的社会基础。
二是部门联动到位。在表土剥离上，xxx市将国土整治项目与烟草整治项目进行整合，整合两部门资金，统一规划设计，形成“各炒一盘菜，共办一桌席”的模式，发挥资金的最大优势，避免重复建设。由国土部门实施项目区内道路、沟渠的整治，烟草部门实……
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