某县农民合作社规范发展和质量提升行动实施方案

为充分发挥农民合作社在实施乡村振兴战略、发展现代农业产业、带领农民增收致富中的积极作用，推动全县农民合作社高质量发展，根据省委农办、省农业农村厅等11个部门和单位印发的《关于开展农民合作社规范发展和质量提升行动的实施意见》（XX农发规〔202x〕XX号）及中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室印发的《关于印发<XX市农民合作社规范发展和质量提升行动实施方案>的通知》（XX办发〔202x〕XX号）文件要求，确保顺利完成国家、省级农民合作社质量提升整县推进试点任务，结合我县实际，制定本实施方案。
　　一、总体要求
　　（一）指导思想。以XXXXXXX为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央和省、市决策部署，坚持以农民为主体，以满足农民群众对合作联合的需求为目标，加强示范引领，创新机制方法，强化指导服务，优化扶持政策，不断增强农民合作社经济实力、发展活力和带动能力，充分发挥合作社连接政府、联合企业、衔接市场、带动农民、促进生产的功能作用，赋予双层经营体制新的内涵，为全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化提供有力支撑。
　　（二）基本原则
　　坚持党的领导。切实发挥农村基层党组织对农民合作社的组织、保障和领导作用，全面加强农民合作社党建工作，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导农民合作社始终坚持为农服务的正确方向。
　　坚持高质量发展。始终把农民合作社规范运行作为指导服务的核心任务，把农民合作社带动服务农户能力作为政策支持的主要依据，把农民合作社发展质量作为绩效评价的首要标准，实现由注重数量增长向注重质量提升转变。
　　坚持服务成员。把握农民合作社“姓农属农为农”属性，尊重农民主体地位和首创精神，为农民合作社成员提供低成本便利化服务，切实解决小农户生产经营面临的困难。
　　坚持……