对农村“黑车非驾”问题的思考

拖拉机是农村群众的主要生产、交通工具之一，它的产生和发展渐渐取代了刀耕火种的生产方式和人背马驮的交通方式。拖拉机确实给村民们的生产和生活带来了极大的便利。但由于农村居住分散，农机监理鞭长莫及，失管失控面较大，以致有的村民安全意识不强，使拖拉机无牌无证、酒后驾驶、违章载人等严重违章现象较为突出，且屡屡酿成人员伤亡的悲剧。从造成拖拉机事故的原因分析和调查结果来看，无牌无证（黑车非驾）是造成拖拉机事故的主要原因之一。
　　一、我州农机安全的现状及存在问题
　　20xx年未，西双版纳州拥有各类拖拉机42057台，其中：大中型拖拉机815台；小型拖拉机41242台；农用运输车515台。拥有量在全省名列前矛。参加年度检审的拖拉机11963台，没有办理牌证手续和未参加年度检审的拖拉机30094台（俗称黑车），占拖拉机总数的71.6%；有驾驶人员42160人，参加年度审验的驾驶员12153人，没有办理驾驶证和未参加年度审验的驾驶员30010人（俗称非驾），占驾驶员总数的71.2%。数万“非驾”人员操作着数万台“黑车”，这类车辆安全性能、驾驶员技术水平得不到保证；为躲避监管，他们经常在夜晚等能见度低但检查较少的时间行车，专走路况差但较偏僻的田间小道，如同“盲人骑瞎马，夜半临深池”，农机安全生产形势非常严峻。据统计，20xx年发生农机事故13起，其中重大事故6起，死亡7人，重伤8人，直接经济损失14．7万元。在13起农机事故中，由于“黑车非驾”原因引发的4起，占事故总数的30.7%。农业机械是农民增收致富的重要手段，农机销售、修配、服务作业三大市场的发展可扩大就业助民增收。全州农机从业人员49776人，农机经营服务总收入达13062万元，实现纯收入6672万元，相当于全州59．5万农业人口人均增收112元。农机服务领域的拓宽，服务范围的扩大，将有越来越多的农民通过经营各类农业机械走……