优化纳税服务作为税务部门的基础性工作,是推进简政放权、放管结合、优化服务改革重要环节,也是激发市场活力的重要举措之一。因此,研究分析当前纳税服务工作的影响因素及存在问题,在整合优化纳税服务资源,建立以纳税人为中心的纳税服务体系、实现纳税服务多元化等方面进行探讨,有较大的研究价值和现实意义。
一、纳税服务存在的问题
(一)管理与服务理念方面。面对“放管服”改革、税制改革、征管模式调整等新形势、新情况,税务干部思想解放不到位,服务理念、服务方式跟不上改革步伐,导致业务能力和业务水平不能适应改革需要。同时征税主体方面缺乏纳税服务主动意识,税收政策更新节奏快,一些基层干部不能将税收政策变化及时通知给纳税人,纳税人习惯于上门咨询,加重纳税人负担和纳税成本,增加负面情绪,引发纳税主体形成习惯于被监管,忽视自身权利的实现和保障,缺乏相应的法律意识和维权观念。
(二)服务形式内容方面。在服务形式上,重点热点业务知识培训、上门咨询和电话咨询等服务方式仍处于主导位置,网上政策咨询平台建设缓慢,对于难点业务问题的整理、归档缺乏有效的分析,导致咨询普遍性问题得不到有效的推广和使用,税务人员重复讲解,浪费时间、人力和物力。另外,纳税人的需求千差万别,提供的服务内容泛化,忽视纳税人对于工作效率、纳税成本的深层次需求,针对性不强,实用性较弱。
(三)部门协作资源融合方面。对外资源融合共享不畅,尚未构建起有效的财税互动管理模式,纳税人需要直接对接的财政、国土、房管及工商部门,信息传递及共享水平低,严重阻碍了部门之间的合作进程,不利于长期合作的建立,影响了大部门发展进程。机制不全,缺乏有效的管控手段,信息共享机制不健全,缺乏可操作的规章制度或规范,没有明确的实施细则。
(四)“互联网+……