定额是指在一定的外部条件下，预先规定完成某项合格产品所需要素(人力、物力、财力、时间等)的标准额度。它反映了一定时期的社会生产力水平。定额水平与操作人员的技术水平、机械化程度及新材料、新工艺、新技术的发展和应用有关，同时也与企业的管理组织水平和全体技术人员的劳动积极性有关，具有一定的时限性。
定额按我国现行管理制度和执行范围划分为全国统一定额、全国行业定额、地方定额和企业定额；按内容划分为劳动定额、材料消耗定额、机械使用定额、综合定额和费用定额；按建设阶段和用途可划分为投资估算指标、概算定额、预算定额和施工定额。
1 预算定额编制原则
（1）水平合理
定额水平应反映社会平均水平，体现社会必要劳动量，即在正常施工条件下多数工人和企业能够达到和超过的水平，同时要与建设阶段相适应。
（2）基本准确
定额子目划分粗细应恰当、步距合理。
（3）简明适当
2 预算定额编制依据
（1）国家颁布的经济政策和劳动制度；
（2）水利工程相关规范、规程和标准；
（3）技术测定和统计资料；
（4）相关施工定额。
3 水利工程预算定额编制
3.1编制方法
定额编制方法较多，常见的有以下几种：技术测定法、统计分析法、调查研究法和分析计算法。
3.2编制内容
划分定额子目；根据结构构件或分项工程的特征及变化规律确定计量单位。选择有代表性的图纸和已确定的定额项目计量单位，计算分项工程的工程量；确定人工、材料、机械消耗指标，以施工定额为基础，并进行结合分析计算。
3.3确定人、材、机消耗定额
(1)劳动定额
劳动定额即人工定额：指在一定的施工组织和施工条件下，为完成单位合格产品所必需的劳动消耗标准。劳……