新一轮产业布局调整规划的实施研究

一、研究背景与研究方法

（一）研究背景
无锡建设和发展正进入一个新的历史时期，市委十届九次会议提出了坚持规划导向、规划是公共政策的方针。这就要求规划突破单纯的规划思维，从技术转向政策。为此，无锡市规划局提出了“认真调查分析城乡规划建设工作中出现的新情况、新问题，研究应对的规划思路、措施和办法”的“规划调研工程”，本研究作为其子工程之一，根据最近召开的市区工业布局调整工作会议和《三年城市建设发展行动纲要》，按照“城市南进、产业北移”战略，进一步深化产业布局规划，创新产业布局调整的组织实施、优化发展布局研究。

（二）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委市政府提出的“突出转变增长方式、构建和谐社会和提高执政能力”三大任务，和全面建设“五个中心”、全力打造“五个名城”的发展目标，坚持解放思想、实事求是，深入基层、发掘问题，总结经验、探索规律，切实优化无锡产业结构。

（三）目的和意义
1. 规划编制方面：创新产业规划编制和产业规划管理，从目标和问题两方面，强化产业规划实施研究。解放思想、实事求是，与时俱进、深入基层，发掘问题；立足目标、着眼策略，总结经验、探索规律，创新规划编制与实施机制。
2. 城市发展方面：推进产业布局调整，完善城市建设、优化市民生活。通过工业布局调整，优化产业结构和城市空间结构、平衡市民生活与就业，改善城市景观和环境；通过三产建设，提升生产性服务业和创意产业的……