基层国税部门推行绩效考核的几点思考

绩效考核作为培养组织竞争力、打造高素质国税干部队伍的管理方式，越来越引起各级国税机关的高度重视。但由于受诸多主客观因素制约，基层国税部门的绩效考核有待进一步改进。这是因为：目前，基层国税部门的考核只是根据岗位工作目标设定的考核指标，多半是按月进行的目标考核，主要以“考量当期任务完成”为目的，考核内容不能较好地反映国税工作特点，考核结果难以区分工作优劣，考核中呈现出了严重的均优性和无差异性，与以提高绩效为目的的绩效考核相去甚远。因此，严格地讲还不能算是真正意义上的绩效考核。因此，加强对绩效评估与考核的专题研究，已成为基层国税部门迫在眉睫的问题。下面，笔者结合工作实践中的自身感受，谈几点肤浅的看法，以供大家参考。
一、当前基层国税部门绩效考核存在的突出问题
（一）对绩效考核工作认识不清。对绩效考核本身存在认识偏差是制约绩效考核的重要因素。关于绩效考核，一般的理解是“有目的、有组织地对员工的工作状况进行观察、记录、分析和评价，并通过评价体现人在组织中的相对价值或贡献程度。”它是绩效管理的重要环节，是绩效管理赖以发挥作用的关键所在。而在实际工作中，由于实施者对绩效考核的概念认识不清，不能正确把握“绩效”这一支撑国税事业发展的核心要素，个别单位甚至对行政效率、机关效能和绩效考核的概念混淆不清，在考核上“重工作中的人”而“轻人的工作”、“重工作结果”而“轻工作过程”、“重细枝末节”而“轻宏观控制”。还有的单位对绩效考核的目的、作用认识不清，在实施绩效考核时往往把绩效考核等同于一般的目标考核，只顾眼前不计长远，把个人、部门的目标与单位整个的成败脱离，看不到绩效考核不仅是“针对过去进行考评”，更重要的是要“解决如何改进怎样提高”，只考核不改进，只发现问题不解决问题，……