以加强党建为核心，促居委会和业委会的良性互动
随着城市社区管理结构的变革，管理主体日益多元，新特点、新问题、新矛盾日益突出，如何促进不同主体的良性互动，发挥各自优势，形成整体合力，成为当前社区建设管理的现实课题。本文以某市A街道为例，对该辖区内居委会和业委会的关系情况进行调研剖析，旨在理顺新形势下居委会和业委会工作面临的新情况、新趋势，积极探索社区管理工作的新方法，以期通过“三位一体”的党建联动模式唱响社会和谐的好声音。
一、立足实际，审视焦点问题
A街道是一个典型的街厂共建型、新旧城区结合型街道。一方面，辖区部分老旧居民住宅区建成年代早，居住人口密集，无物业服务企业，普遍存在基础设施陈旧落后、公共设施缺失现象。另一方面，众多新建大型居住区的业委会在承载各种群众利益、需求中的越位、缺位，使得纷繁复杂的物业管理工作困难重重。
二、剖析原因，理顺矛盾关系
（一）管理主体多元化，矛盾焦点易混淆
作为新兴自治组织——业主委员会的出现，打破了传统的“居民自我管理、自我教育、自我服务”线性管理模式，形成了一个小区中“官”、“民”两家自治组织并存的局面。针对居委会与业委会的异同，现行的法律法规有明确的规定。但在实践中，社区、小区和业委会并不是一一对应的关系，其关系定位难以明晰实现，呈现出三种矛盾情形：一是没有业委会的小区习惯找居委会解决问题；二是已经成立业委会的小区仍需要借助居委会的力量完成管理工作；三是在物业管理矛盾比较突出的小区，社区综合管理需通过居委会、业委会和物业服务企业“三驾马车”的综合运行。如L小区的居民多次反映业委会换届选举中存在程序混乱问题，希望街道、社区居委会撤销业委会……