全面从严治党思想的提出是提升党执政能力的本质要求,是党中央应对时代挑战采取的战略举措。在“四个全面”的战略布局中,全面从严治党是促进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的根本保证。在全面从严治党背景下提高党的制度执行力,是管党治党的一个重要落脚点,若执行不力,党的方针政策就失去了应有的生命。
一、深刻理解全面从严治党背景下提高执行力的重要意义
(一)全面从严治党的生命力在于制度执行。“我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党,党的形象和威望、党的创造力凝案力和战斗力不仅直接关系党的命运,而且直接关系国家的命运,人民的命运,民族的命运。”执政党必须高度重视自身的建设,坚持全面从严治党。从“从严治党”思想到“全面从严治党”思想的飞跃,这个“全面”包含了思想、组织、作风,反腐倡廉和制度等各个方面,其中制度的建设是全面从严治党思想付诸实践的重要途径,制度是党建工作的规范,是保证这一思想落到实处的强有力保证。而制度的效用取决于制度的执行力,它是存在于制度目标与制度效果之间的桥梁,起着转化和达成的作用,如果缺失了执行这一环节,再好的制度也只是徒有其表。所以制度的制定是基础,制度的执行是手段,发挥制度的效用才是最终目的。
随着“全面从严治党”战略布局的初步形成,提高党的制度执行力已经成为党建的重点所在。如果只有制度存在,却未得到较好地执行而使得其效用难以发挥,那么这些制度就如同虚置。制度虚置不仅浪费了人力、物力财力,而且会让群众怀疑制度的功能,淡薄制度意识,从而弱化党和政府的公信力。党的制度是历久弥新的,随着社会的进步与发展,制度也需要不断的完善,但制度执行自始至终都是一个操作性的实践问题,制度可以先建设后弥补,执行却需要坚持如一。所以,在全面从严治党的背景下提高党的制度执行力……