根据市委办公室的关于报送减轻基层负担的思考和建议的工作要求，xx镇高度重视，积极配合，按照内容广泛调研、深入研判、认真分析，现将具体情况汇报如下：
一、关于基层“无人可用”的思考与建议
乡镇基层工作人员的构成大多数是在20xx年机构改革时留任的人员，自20xx年至今乡镇基层工作人员中，事业人员几乎未有新招录的人员，公务员也是近几年才开始招录，导致了乡镇工作人员年龄断档较为明显，30以下工作人员较少，40以上工作人员较多的现状，且普遍存在干部文化程度不高、业务能力不能适应当前工作等情况，导致了基层结构性缺人问题严重，“能者”过劳，“不会”万岁的怪象频发。多数乡镇人手就那么几个，致使部分干部身兼多职，例如我镇的纪委书记还分管了宣传、综治等工作，白+黑，5+2成了部分干部的工作常态，甚至一些干部都生出了加班都干不完的无力感；而另一些干部整天无所事事，一张报纸一杯茶一天就过去了，一周你还见不了他几次，长此以往，“鞭打快牛”的问题便逐渐显现，寒了部分想干事的干部的心，加剧了“无人可用”的局面。
建议：一是上级人事、组织部门要加强对干部责任感、使命感、业务能力的培训，及时将不适应乡镇工作的干部交流到其适合的岗位上，最大化做到人尽其用。二是提高基层干部的工资福利，重点以补助形式进行发放，通过提高工作量较大、工作时间较长的干部工资待遇，保障按劳分配制度的落实，促进干部干事创业的热情，平衡部分干部劳资不均的心理落差。三是需要有一个更加完善的干部选拔任用体制，对干部的选拔任用采取量化考核，对量化数据排名靠前的干部能够优先使用，努力营造为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰、鼓劲的氛围。
二、关于基层“属地管理”的思考与建议
属地管理，顾名思义就是根据所在地域确定具体……
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