受经济下行压力影响，今年我市各项经济指标增速放缓，为解决县域经济发展遇到的资金瓶颈问题，xx积极寻找突破口，从年初起全面探索投融资路径建设，认真解读国家投融资政策，多措并举、主动对接，取得一定成效。为保障经济长远持续健康发展，我们务必对县域经济发展的融资路径进行深入探索，切实做到早了解、早研究、早谋划和早实施。
一、政府融资基本概念及其分类
地方政府融资是指地方各级政府为实现经济和社会发展目的，通过财政、金融等渠道筹措建设发展资金的行为、过程和活动。按照地方财政融资的基本依据和性质划分，主要可分为财政拨款、债务性融资、资产（资源）融资和权益性融资几大类。
上述融资方式按照是否有金融机构作为媒介，又可细分为直接融资和间接融资。直接融资不需要金融中介机构提供间接证券，政府与资金提供者直接协议资金的流动，具有直接性、分散性、自主性、流通性等特点。间接融资是地方政府借助金融中介机构进行资金融通，由金融中介机构负责资金筹措，政府通过与金融中介机构的协议间接获得实际资金提供者的资金，具有间接性、集中性、有限主动性、非流通性等特点。相较于间接融资，直接融资资金供求双方联系紧密，更有利于资金快速合理配置和使用效益的提高，此外，直接融资免去了银行等金融中介机构的居间服务，筹资成本更低而投资收益较大。在现今国家限制政府单纯贷款，大力鼓励债券融资，且社会资本急切盼望与政府合作的大环境下，直接融资是我们应当探索、把握的关键融资路径。
二、我市政府建设项目融资存在“一个观念四大问题”
（一）过于保守的融资观念较为盛行
xx以来，我市财政负债前行，交通、水利等基础设施建设突飞猛进，安置保障房、廉租房等安居工程稳步推进，医疗、教育、……