费种认定是非税收入申报征缴的首要环节，是提高非税收入质量、规范非税收入征缴、防范非税收入风险的根基所在。XX市税务局坚持系统观念，加强组织领导，确立突破方向，针对全市非税费种认定情况进行了筛选分析，梳理现状问题、客观剖析成因、集中督导整改，全面开展规范非税费种认定工作，初步完成全市范围内存量费种认定的梳理整改。
一、加强组织保障，明确思路重点
（一）成立专班，健全工作机制。按照总局、省局《关于树牢税费皆重理念齐抓共管做好社会保险费和非税收入工作的意见》的要求，XX市局党委高度重视，专题研究部署加强非税收入工作机构建设和管理力量配备，明确具体落实意见和措施要求。截至今年4月初，XX市县两级税务部门均建立起不少于5人的非税收入治理工作专班，配齐配强了非税收入专业化管理队伍；同时，按照省市局领导关于强化协同联动的部署要求，建立和完善社保非税条线上下联动、左右协同、内外协作的工作机制，进一步密切与省局联系、强化与县区局联动、加强市局科室协同以及加大与外部门协作，凝聚合力，精准增强非税收入管理力度。
（二）加强学习，明确工作方向。采取集体学习、座谈交流等多种形式，围绕非税收入“强基础、促规范、防风险”的主题，系统学习近期总局、省局对于非税收入工作的部署和要求，深入剖析当前非税收入征管中存在的主要问题，确立了树牢“税费同管、税费共治、税费皆重”理念，通过“夯基础、保平稳、严落实、防风险、提质效”，促进非税收入管理“规范化、链条化、标签化、协同化”的总体思路。
（三）把握细节，夯实工作基础。非税收入治理工作启动初期，注重细节入手、以点带面、点面结合、整体推动。树立系统观念，立足当前、着眼长远，指导今后一段时期非税收入规范治理和创新发展。坚持问题导向，找准切入点。深入调查研究，找准不足短板弱项，重点……