外出务工党员管理难，外出务工人员入党难，是制约基层组织建设的一项顽疾。近年来，XX县委坚持试点先行、以点带面、逐步推开的原则，以XX镇为试点，大胆创新、积极探索，通过建立在京创业党支部，为在外务工党员营造了一个温馨和谐的“家园”，探索了一条流动党员管理的新路子，促进了家乡与外地的交流与合作，实现了“为他乡发展当先锋、为家乡繁荣做贡献”。
一、因“困”生“变”
外出党员是农村先进生产力的代表，是农村中一支新生力量。由于管理上的薄弱，他们与党组织、与家乡的联系很少。同时，由于没有组织的引导和支持，在外经商创业遇到许多困难，发挥作用难的问题非常突出。根据县委安排，XX镇调研先行摸“家底”，积极开展“组织找党员，党员找组织”活动。
（一）在外流动党员数量多。据统计，目前XX镇外出务工人员2078名，其中，流动党员196人，占全乡党员的21%，且80%以上的流动党员在XX、XX、XXX、XX新区等地创业，25%的党员常年在外。
（二）外出务工人员入党难。该镇辖区内规模企业较少，包括近200名党员在内的农村剩余劳动力纷纷选择外出务工，致使党员无法正常参加组织生活，外出务工者当中大量优秀青年长期远离党组织，出现了“有入党意愿、无入党之门”的困惑，党员发展面临“寻师无门”“发展无人”的窘境。
（三）流动党员管理难。在外流动党员大部分长期游离于党组织之外，无法及时接受党的新思想、新理论，有的甚至无法按时履行党员责任与义务。他们中大多是创业能人，只有充分发挥他们的优势作用，实现创业人员之间的互动，才能增进他们与家乡的互通，助力家乡经济建设。
二、求“变”则“通”
建立创业党支部，是适应新形势下流动群体不断涌……
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