XX区税务局坚持问题导向,在精准识别税务注销管理中存在的税收执法风险、税款流失风险和干部廉政风险的基础上,积极探索实行“2项规范+1项制度”(《一般注销检查指引》《注销检查报告模板》+一般注销专业化管理工作制度)“三轮驱动”管理模式,筑牢税务注销管理“防火墙”,织密内控管理“安全网”,取得积极成效。
一、风险识别,“把脉问诊”实现精准掌控
一是精准识别税收执法风险。将注销管理列为纪律作风问题专项整治“自选动作”,对202x年以来的税务一般注销管理工作开展复审复核,发现工作程序倒置、对部分纳税人注销检查内容不全面、应由税源管理部门实施检查而未实施检查、注销流程时限超期等5大类10项问题,初步掌握税务注销存在的薄弱环节,摸清了注销管理中存在的税务执法风险,为下一步有的放矢开展工作奠定基础。
二是科学识别税款流失风险。充分利用税收大数据,为注销纳税人进行精准画像,根据纳税人经营范围、发票接收与开具、经营规模、纳税信用等级指标以及前期风险应对留存资料等等进行风险识别,分析出利用税务注销逃避税收监管和隐蔽税收违法行为等2类较为严重的税款流失风险,并进行闭环反馈,有效防止税款流失。
三是高效识别干部廉政风险。由内控及风险管理部门牵头,深入办税服务厅、税源管理一线开展走访座谈,同时查阅相关资料,综合分析近年来发生在税务执法领域中的腐败案件,总结分析出为贪欲所惑进行权力寻租、为人情所困导致廉政防线失守和为他人利用面临廉政风险等3大类因税务人员主观原因产生的廉政风险。与纪检组工作联动,定时提醒谈话,及时解决苗头性倾向性问题。
二、三张清单,“对症下药”实现流程可控
一是“政策清单”明确法规依据。全面梳理《中华人民共和国税……