叠加农村金融创新举措 破解产业扶贫资金瓶颈
发展产业是促进增收最重要的载体和最根本的出路，产业扶贫则是解决贫困群众脱贫致富的长效举措。长期以来，贫困地区产业发展面临着缺人才、缺技术、缺市场等多重障碍，其中核心症结是缺乏发展资金。作为集革命老区、民族地区、边远山区于一体的贫困县，XX根据贫困量大、面广、程度深的现实，瞄准产业扶贫的资金瓶颈，叠加政府、社会、银行金融创新举措，发挥“1+1大于2”的叠加效应，摆脱了依靠单一金融举措扶贫力度不足的制约，在特色产业加快发展、贫困群众增收脱贫上取得明显成效，为全县致富奔康奠定了坚实基础。
一、滚动利用政府产业扶持资金，奠定脱贫基础
充分发挥政府在产业扶贫中的主导地位，创新扶贫资金利用方式，推进有限的财政资金从一次性“输血”投入向滚动型“造血”投入方式转变，分类解决贫困群众发展产业的基础性资金需求。
（一）扶贫资金投资股份量化。结合农村产权制度改革，针对有发展意愿，但缺乏技术、市场的贫困户，在尊重受益贫困户意愿的前提下，将用于支持贫困户产业发展的扶贫资金采用股份量化的方式，集中投入到农民专业合作社等新型农业经营主体，既提高新型农业经营主体实体化运作能力和带动能力，又促进贫困群众参与产业发展并实现“无本增收”。联合乡革新村在发展肉兔产业中，财政扶贫资金补助XX万元，另整合残疾人扶贫专项资金等XX万元用于XX县XX兔业专业合作社肉兔养殖设施建设，由合作社统一经营管理，群众公选的监事会负责监督销售，XX户受助贫困户在自己不投入1分钱的情况下实行股份制无风险式分红。预计XX年户均分红可达XX元。
（二）互助合作资金规范运行。依托互助合作资金，在全县成立贫困村村级资金互助社XX个……
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