提高优质烟叶有效供给能力，既是转变烟叶发展方式、推进“原料保障上水平”的重要途径，也是提高市场竞争力的重大战略举措，更是关系到烟草发展的长远大计。放眼市场，谁能赢得市场竞争力发展的先机，谁就能占据未来发展的制高点，它的推动作用和重大意义，如何估量都不为过。因此，必须提高认识，审时度势，抓住机遇，突出重点，采取有力措施，优化烟叶结构，提高烟叶品质，提高优质烟叶有效供给能力，确保烟叶生产稳定发展，这已成为烟区各当前一个重要的紧迫任务。
一、建立组织机构，明确责任主体
为确保提高优质烟叶有效供给的文件精神，为进一步加强领导，确保提高优质烟叶有效供给工作顺利实施，取得实效，提高优质烟叶有效供给工作领导小组，领导小组贯彻落实省政府、省局（公司）关于提高优质烟叶有效供给工作的要求；组织和指导消化处理不适用鲜烟叶工作，对重大事项进行统一部署、综合决策、统筹指导，协调各部门间的行动。全面组织实施本辖区内的不适用鲜烟叶消化处理工作，确保提高优质烟叶有效供给能力工作落实到位。
同时，市级公司与各分公司、各分公司与各烟叶站及烤烟生产技术服务协会、各烟站与各烟叶收购点层层签订责任状，实行逐级负责，确保层层落实。实行分公司领导挂钩联系乡（镇）、烟叶站挂钩联系村委会、烟站职工分片负责村组、承包到片，做到责任落实，任务明确，形成一级抓一级、层层抓落实的齐抓共管工作格局，最终形成“四定四包两挂钩”的工作机制（“四定”即定片区、定人员、定职责、定目标，“四包”即包技术、包服务、包产量、包质量，“两挂钩”就是工作业绩与工作经费挂钩、与个人收入挂钩）。
二、加大政策宣传，统一思想认识
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