在全市划定“两区”建设工作会议上的发言

　　按照会议安排，我就当前全市划定“两区”工作作如下发言。
　　一、认清划定“两区”工作形势
　　“两区”建设是党中央、国务院保障国家粮食安全和重要农产品有效供给的重要制度性安排，也是推进农业供给侧结构性改革的一项重大举措。一是正确理解“两区”概念。“两区”是粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的简称，具体是指包括稻谷、小麦、玉米三大谷物粮食生产功能区，大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等五类重要农产品生产保护区。对我市来讲，重要农产品特指油菜籽。二是弄清“两区”建设由来。建设粮食生产功能区的概念是20xx年浙江省最先提出并着手实施的，目的是在浙江这样的粮食主销省，建设并固定其粮食生产功能，以保障一定的粮食自给率，2015年以来连续4年中央1号文件都明确提出划定和建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的重大决策部署;在201x年中央农村工作会议上，习近平总书记强调“要把粮食生产功能区划好建好，真正把‘藏粮于地、藏粮于技’，战略落到实处”。201x年4月，国务院正式印发了《关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的指导意见》，提出力争用3年时间完成10.58亿亩“两区”地块的划定任务，力争用5年时间基本完成“两区”建设任务，形成布局合理、数量充足、设施完善、产能提升、管护到位、生产现代化的“两区”，国家粮食安全的基础更加稳固，重要农产品自给水平，保持稳定，农业产业安全显著增强。三是把准“两区”建设要求。首先，要确保“两区”划优划足，“两区”应具备以下条件水土资源条件较好，坡度在15度以下的永久基本农田；相对集中连片面积不低于10亩（需要说明的是，这一标准全省是分类指导，要求是平原地区连片面积不低于500亩，丘陵地区连片面积不低于50亩，北周山区连片面积不低于10亩）；农业排灌工程等农业基础设施比较完备，农业机械化水平……