市委书记在全省农业农村工作座谈会上的发言

尊敬的XX书记、各位领导：
　　我结合工作中的一些想法，简单谈三个观点：
　　第一，以促进农民增收致富为出发点，合理运用XX草根模式与工商资本模式发展现代高效农业。我们发展高效农业，主要是两种模式：一种是XX模式。就是“种给农民看，带着农民干”。这种模式的优点是“草根农业”，老百姓能够赚大钱，缺点是必须在用地比较丰裕的地方，发展速度则相对较慢，都是几十亩几十亩的（比如XX村，全村总面积XX平方公里，耕地7312亩，人口XX人，每平方公里XX人，人口密度是XX全省农村平均水平的一半，人家耕地XX亩，较XX全市平均水平高80%），再加上它的边缘区位、生态优势，它采用草根模式是有条件的。另一种是工商资本模式。比如XX这些农业开发企业，他们既有研发生产能力，又有营销网络，还有雄厚的资金实力。这种模式的优点是规模化的速度比较快，缺点是老百姓从中得到的实惠没有“XX模式”实在（如果考虑到农业转移就业后的综合收入，农民其实并不会吃亏，关键要尊重农民意愿）。我想，现在各级都在强调工业反哺农业，但在农业开发中又常常面临这样一对矛盾：一方面，没有工商资本投入，农业很难快速地上规模上水平；另一方面，太多工商资本介入，又会出现与农争地争利的情况。如何解决好农业需要工商资本、农民“害怕”工商资本的问题？关键就在于，政府要引导好工商资本的投入方向，使之尽可能投向资金门槛比较高、农民投不起的地方，如微耕机、温室大棚、喷淋滴灌等农业设施，如冷链物流配送等物流设施等等。然后通过政府给予农民适当租金补贴，解决农民租赁承受能力的问题。换句话说，把生产交给农民，把销售、流通交给工商资本。最终使工商资本的合理收益、农民的根本利益得到保障，实现资本增值、农业增效、农民增收的互惠共赢。所以，一方面，我们不仅注重总结XX模式的经验，更积极支持XX模式的繁衍和推广，虽然慢一点，……