某县委统战工作领导小组关于如何构建“协同管理体系” 和“人才建设体系”发言

按照会议安排，下面我就如何构建“协同管理体系”和“人才建设体系”作一发言，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。
　　一、关于构建“协同管理体系”的思考与建议
　　我认为，构建新时代宗教工作的协同管理体系，是解决基层统战宗教部门工作力量薄弱、管理对象分散、工作量大面宽、问题复杂多变的重要举措，对县一级统战宗教工作来说十分重要。
　　一要构建纵向到底的领导责任管理体系。宗教工作是全党的工作，各级党委要充分发挥党管宗教的领导作用，切实扛起辖区宗教工作的主要领导责任，靠实各级党组织领导责任。就县区来说，县委要构建好纵向到底的县乡村三级宗教工作领导责任管理体系，充分发挥县委常委会、县委统战（民族宗教）工作领导小组、乡镇党委、村（社区）党组织在宗教工作中的重要领导管理作用。要强化乡镇属地管理的责任，宗教场所主要分布在乡村，领导小组成员单位的管理职责相对单一，乡党委乡政府负有不可推卸的属地管理职责，能够及时发现、协调、处置突发性问题，所以宗教常态化的管理重任在乡镇一级，必须切实增强乡镇党委的责任意识，按照守土有责的要求，抓好本辖区的宗教管理工作。XX县委切实履行党管统战工作职责，建立了由党政主要领导任双组长，所有部门和乡镇为成员单位的县委统一战线（民族宗教）工作领导小组，研究制定了《县委统战（民族宗教）工作领导小组工作规则》、《关于建立县、乡（镇）、村（社区）三级宗教工作网络和乡（镇）、村（社区）两级责任制》，构建了主体在县、延伸到乡（镇）、落实到村（社区）、规范到点的宗教工作网络，靠实了工作责任，形成了齐抓共管的宗教格局。在乡镇层面，成立了由乡镇党委书记为组长的统一战线(民族宗教)工作领导小组18个,在全县所有乡镇配备宗教专干18个,确定村(社区)联络员176个,确保基层宗教工作有人做、能做实。建立了统战（民族宗教）工作责任制……