纪检监察系统调研座谈会发言提纲

监督是纪委监委的首要职责，也是执纪问责和调查处置的重要基础。xx市认真落实“定位向监督聚焦、责任向监督压实、力量向监督倾斜”的要求，以厘清职责为基础，以规范运行为关键，以方式创新为动力，以提质增效为目的，着力构建全面覆盖、权威高效的监督体系，取得了一定的工作成效，现将有关情况作以汇报。
　　厘责：明晰监督职责，给权力划清边界。按照“全面准确、便于应用、动态管理”的原则，对监督权力重新梳理、归类，让监督有目标、有准星。按监督对象，根据《监察法》确定的六类监督对象进行分类，经全面摸底统计，全市检查对象由原来的3万余人增加至8.06万。按监督内容，分为XXXXXXX和党的十九大精神落实，践行“两个维护”、遵守组织纪律和政治规矩，中央和省市重大决策部署，全面从严治党“两个责任”，遵守和执行国家法律法规，坚持正确的选人用人导向等六类。按监督领域，分为中央八项规定精神落实、侵害群众利益、脱贫攻坚、生态环保、市场秩序、扫黑除恶等六个方面。
　　规范：强化过程管控，把权力关进笼子。加强“监督的再监督”，严防关键环节上的风险点，让权力在正确的轨道上运行。以工作流程再造，确保权力高效运行，制定《监督执纪依法监察工作试行办法》《审查调查措施使用规范》两个规范性监督制度，对谈话函询、诫勉谈话两种情形，规定由协管、分管领导批准后方可实施。对提出从宽处罚建议和需要延长审查期限的两种情形，分别按照《过渡期从宽处罚建议工作暂行规定》《严格执行审查调查时限工作暂行规定》执行，并报省监委审批。以加强内部监督，确保权力依规依纪依法运行。先后出台《审查调查专题议事规则》《全程同步录音录像暂行规定》《监督检查审查调查回避暂行办法》，严格审查调查范围，行为和主体，防止监督权力不被滥用。以场所分类设置，确保权力安全运行。按照“四种形态”不同情形，将监督检查适用场所设置为两类，第一种形态……