习近平总书记系列重要讲话和党的XX、十九届五中全会、中央经济工作会议、省委经济工作会议，以及省委XX书记重要讲话，对我市当前及今后一定时期做好财经工作指明了方向，提出了新的更高要求。结合我市实际，XX年全市财政工作将按照“五个作表率”的要求，紧扣市委、市政府决策部署，通过做到“三个坚持”推动“三个提升”，为加快XX老区高质量跨越式发展提供坚实的财政保障。
一、坚持稳中求进总基调，推动财政运行质量提升
中央经济工作会议强调要促进经济运行保持在合理区间全市财政部门将坚持稳中求进总基调，牢固树立底线思维，重点从四个方面确保财政平稳健康运行。
(一)保持财政收入稳定持续增长。XX年，全市财政努力克服新冠疫情和减税降费影响，两项收入分别增长XX%和XX%。XX年，按照与全市经济社会发展水平相适应，与积极财政政策相衔接的原则，全市两项收入初步安排同口径增长XX%和XX%，高于全省增幅XX个百分点，将有利于我市保持在全省第一方阵。全市财税部门将按照省委“把握好稳增长和提质量关系”的要求，强化财政收入组织征管，在努力实现开门红、双过半、全年胜的基础上，切实提高全市财税收入质量。
(二)兜牢兜实基层“三保”底线。XX年，全市“三保”
支出XX亿元，占一般公共预算支出的XX%，全年未出现三保”风险。今年，全市将继续把兜牢“三保”底线作为重中之重。一是强化“三保”预算源头保障，对国家、省、市制定的基本民生政策不折不扣落实到位；打实、打足人员工资并对年中人员调资、晋级晋档等增支因素做好预留；市本级初步统筹安排专项资金3.37亿元支持乡村基层组织运转。二是建立审查监测机制，对县级“三保”预算实行市级审核全覆盖，并加强监测预警，动态掌握基层“三保”情况；三是完善风险应急处置机制，……
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