今年以来，在当前财政收支“紧平衡”形势下，XX县打破“重投入轻管理、重支出轻绩效”的惯性思维，凝聚“成本效益”“物有所值”的基本理念，以持续强化成本效益为导向，将成本效益理念融入预算管理，助推全县实现高质量发展。
一、固其根本建机制，强化成本新理念
（一）树立强成本理念，优化管成本机制。牢固树立成本与绩效并重的理念，建立健全权责清晰、运行顺畅、务实高效的成本预算绩效管理机制。在全市范围内率先将成本绩效管理理念融入事前绩效评估、绩效目标、绩效监控、绩效评价等日常财政预算绩效管理工作中，建立“项目入库分析成本、预算编制细化成本、预算审核核定成本、预算执行控制成本、预算完成评价成本、评价结果运用标准”的全生命周期“闭环”机制。
（二）明确控成本范围，强化降成本体系。要求所有预算项目都将成本指标设为必填项，未设置成本指标，成本指标设置不科学、不全面、不合理，原则上均不予通过，以预算安排强化成本绩效管理。同时，全县XX个部门均被纳入成本效益分析管理范围，实现成本绩效管理“全覆盖”。
（三）深化融成本管理，推动全成本发展。在项目入库和预算编制阶段，对纳入财政预算管理的项目，开展成本测算分析，明确成本支出依据、标准和范围，进一步强化预算成本管控，规范财政支出管理。在预算审核阶段引入成本核算，确定财政资金投入规模。在预算执行阶段实施成本与质量“双监控”，对成本控制情况与绩效目标差距较大的项目及时纠偏。对在决算阶段对项目执行的产出效益与成本控制情况进行“双评价”，全过程落实成本管控结果应用，提高财政资金使用效益。
二、勇立潮头敢为先，试点先行谋新篇
（一）聚焦发展最前沿，实践探索新思路。率先在县级层面探索全成本预算绩效管……
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