创新监管赋能文旅发展 守正创新筑牢安全防线
一、工作背景与总体思路
(一)监管形势与挑战
业态复杂化
文旅融合催生“剧本杀+实景旅游”、“非遗直播带货”等新业态,监管对象从传统景区、旅行社扩展至200余家网络文化经营单位。
202x年全市文化市场举报量达1.2万件,同比上升23%,其中网络文化投诉占比超40%。
政策新要求
国务院《“十四五”文化发展规划》明确“构建全链条文化市场治理体系”;
中央网信办等十部门联合开展“清朗·网络文化环境整治”专项行动,要求属地落实主体责任。
(二)总体工作思路
围绕“放管服”改革主线,构建“三化”监管体系:
智慧化:搭建“文旅市场监管云平台”,实现线上线下一体化监管;
信用化:推行“文旅信用码”,建立分级分类管理体系;
协同化:建立“文旅+公安+市监”联合执法机制,破解多头监管难题。
二、主要做法与创新实践
(一)构建“三位一体”监管网络
1.科技赋能智慧监管
平台功能:
AI巡查:接入全市4A级以上景区监控系统,AI算法自动识别“黑导游”“不合理低价游”等违规行为,202x年触发预警1320次,处置率98%;
数据画像:对娱乐场所、网吧等主体建立“经营健康度”指数,动态推送高风险企业名单。
典型案例:通过热力图分析发现XX景区周边民宿价格异常波动,查处“五一”期……
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