市国资委2024年工作情况总结及2025年工作计划

一、工作开展情况

（一）坚持改革破题，布局结构持续优化。一是国企改革三年行动扎实推进。重点改革任务按期完成，全市国有企业改革任务总体完成率达到103．25％。混合所有制改革和整合重组有序推进，市属企业混改户数占比达78．16％，资产证券化率达65％。“三供一业”分离移交和僵尸企业处置工作全面完成，市属企业退休人员社会化管理移交工作实现全覆盖。厂办大集体改革基本完成，妥善安置职工1447人。二是市场化转型步伐加快。制定《市属企业国有资本授权经营体制改革实施方案》，以“四个一批”为重点方向，大力推行“两非两资”相关政策，分类分批推进国有企业混合所有制改革和市场化运营，共清理盘活闲置土地3335亩，规划用地2367亩，完成项目投资9．7亿元。三是推动国有资本向重要行业和关键领域集中。支持省属企业积极参与重大战略实施，在保障性安居工程建设、京津冀协同发展、乡村振兴、城市建设等方面发挥了重要作用；组建成立引江济淮集团、市新兴产业引导基金、市城市更新投资基金、市国控产业投资发展基金等，积极构建一流产业生态。

（二）坚持项目为王，国有资产盘活增效。一是抓实存量资产提质增效。督促市属企业做好低效无效资产摸底排查工作，建立台账，分类处置。启动“两非两资”处置工作，共清理认定“两非两资”企业87家，涉及土地面积1135．82亩，计划总投资22．8亿元，经省政府审批同意后，拟通过公开挂牌方式进行处置。二是紧抓增量项目投向优化。加大对重点项目跟踪力度，特别是对进入国家发改委、省发改委相关规划和中央预算内投资、专项债券支持范围的项目，主动做好服务保障工作，提高项目申报的成功率；加强与银行、融资机构对接联系，争取更多的融资支持。全年申报地方政府专项债项目15个，获批8个；申报中央预算内资金项目76个，获批70个。三是抓细变量投资管控。制定《市国资委监管企业投资管理办法》，进一步规范市属企业投资行为；梳理确定委监管企业负面清单，明确禁止类项目9项，限制类项目21项，鼓励类项目11项；建立大额动态新增监控机制，加强对重大投资项目的决策审核和事中事后监管。全年累计开展重大投资调研活动47次，形成调研报告；发起重大投资风险预警4次，出具风险评估报告6份；参与重大项目谈判5次；组织开展合规性审查17次。