同志们:
事业单位办公室工作是保证单位正常运转的关键。今天,我们在这里召开202x年基层事业单位办公室工作会议,主要目的是强化思想认识、分析问题、明确任务,进一步提升基层事业单位办公室工作水平,为我们各项事业的发展提供有力保障。下面,我讲几点意见。
一、充分认清基层事业单位办公室工作的基本特点
(一)内容多。基层事业单位办公室工作范围广且内容多,在行政方面,其作为职能部门,发挥着行政管理的指导作用,保证单位的正常运转;在管理方面,其作为特殊的管理部门,按照单位的目标做细化管理,使基层单位能在落实上级政策的基础上完成目标和任务。
(二)全方位。基层事业单位办公室肩负着服务发展、服务决策、服务落实的职能,是单位的核心,因此对管理人员的素质要求较高。办公室基础工作除了要办文、办会、办事外,还承担着承上启下、协调内外、联系左右的职责,是单位的形象窗口。
(三)专业化。基层事业单位办公室的专业化是工作中体现出来的特性。办公室工作从文稿撰写到组织策划,从统筹协调到沟通发展都需要一定的专业性,特别是在复杂的管理目标下,办公室工作人员要具备专业的知识与技术,才能履行好职责。
二、准确把握基层事业单位办公室工作面临的现实困境
(一)重事务轻管理。从整体管理状态来看,基层事业单位办公室存在忙于事务并疏于管理的问题。为群众提供服务是基层事业单位办公室的主要职责,工作性质决定了工作理念。在乡村振兴的背景下,项目发展中心致力于脱贫攻坚等重点项目的实施与监督,繁重的工作任务导致工作人员专注于完成职责内工作,而忽视了管理。办公室工作人员没有时间探究复杂工作之间的联系,实践不多,导致工作效率无法提升。在新时期,自上而下的落实工作变多,工作节奏加快,会议、调研、接待任务增加,工作人员因忙碌容易陷入被动局面,不利于工作效率的提升。以办公室工作为例,会议和活动会扎堆,有大型会议时需要专门人员接待,剩余人员除了接听电话、上传下达外,就没有时间顾及其他,导致有些工作要延后处理。影响工作效率,造成不必要的麻烦。
(二)管理状态粗放。基层事业单位办公室管理受粗放式管理方式的影响,导致工作人员工作效率不高。部分办公室工作人员对职责、任务标准、工作流程、完成效率等认识模糊。同样的工作交给不同的人做,差异较大,限制了办公室整体工作效能的提升。不合理的分工也会增加办公室工作管理成本,进而影响工作效率。随着国家基层治理的重要性日益凸显,基层事业单位承担的任务日趋细化,压力也逐渐增大。粗放式管理导致单位内各部门的沟通不协调,各部门配合度不高,严重时还会出现缺位或越位的现象。
(三)工作低效。新时期,各行业各领域的工作都离不开信息技术的支持。信息技术能为办公室工作提供便捷的沟通平台,有利于办公室工作的规范化和高效化,进而在满足内部职能需求的基础上实现对外的协同发展。但从目前办公室事务的办理成效看,信息化程度不高,工作效率不高。事业单位未建立本级网站,事务公开程度不高,与民众需求差距大。虽然部分基层办公室建立了政务内网,但主要用于任务的接收发送、会议管理、档案管理、后勤管理等,未完成工作的全面覆盖。未使用信息化档案管理系统,无法完成档案的电子转化,也无法精准搜索档案,进而影响档案的使用效率。
三、深入剖析影响基层事业单位办公室工作效率的原因
(一)思维因素。意识是行为的导向,是先进管理方式的呈现,在科技发展的新时期,传统的粗放式管理思维成为阻碍办公室工作效率提升的关键因素。办公室工作人员缺乏工作成果的量化思维。基层事业单位办公室工作以事务性和临时性工作为主,工作人员的工作标准是满足领导的要求,未对工作进行分类,未确定工作目标。办公室工作人员未意识到工作流程的指导作用。基层事业单位办公室制度以常规约束为主,未对工作人员的工作进行监督和考核,未确定高标准的工作流程,不利于工作效率的提升。办公室工作人员未思考流程再造。在新时期,社会环境的变化导致基层事业单位工作需求和重点的变化,传统的工作流程不适合新的工作特点,需要进行流程再造,以重塑工作流程。
(二)标准因素。工作标准是达成目标流程的规范化行为,能整体提高工作效率。但从目前基层事业单位办公室工作的现状来看,制度标准存在空白或更新不及时的问题。现有的办公室制度以党务制度、办公室礼仪、行为规范等为主,对工作人员缺乏指导,他们无法按照标准化流程进行工作。再加上制度更新不及时,未根据新时期新要求进行制度的调整和更新,使得原有制度中不合理的部分影响工作效率的提升。对工作人员的执行指标没有具体的考核标准,也未体现在薪酬中,导致工作人员的执行力不强。
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