市委社会工作部深入贯彻市委市政府优化营商环境工作部署,坚持为群众服务、请群众参与、让群众满意的理念,主动对标高质量发展要求,结合我部工作实际,大胆实践,不断创新,全力打造优化营商环境新高地。
一、提升干部效率,服务群众
一是做强乡镇枢纽功能。坚持“三下一不下”(资源、服务、平台下沉,责任绝不下移),深化乡镇机构改革,将镇级打造成上下贯通、运行有序的执行中枢、治理中枢、服务中枢。细化职能职责,梳理乡镇权责清单事项135项,并出台乡镇“六办三中心”主要职责及对应市直部门指导意见,有效承接市直68个职能部门工作事项。同时下沉人员力量512人,赋予乡镇对5个派驻机构统筹调度、考核评价、人事任免建议等方面的权限,让乡镇有人干事。
二是推进“一套表”改革。坚持以“数字化”“信息化”赋能城市治理现代化,破解“小马拉大车”突出问题,打出“一张清单定责、一套表格精减、一个平台共享、一套机制管控、一个体系支撑”的“五个一”组合拳,将基层年度需填报表数量从341项减至41项。工作经验先后被焦点访谈、新闻30分、X日报、X新闻、X日报等宣传报道。9月2日省委办公厅到X调研,并肯定了工作成效。
三是规范村级证明事项。为进一步优化政务服务,提升群众满意度,切实解决基层治理“小马拉大车”突出问题,提升基层治理质效,我部对照《不应由村级出具的证明事项》负面清单,明确了35项不应由村级出具的证明,并分类制定了需由村级组织出具证明的具体式样、办理程序,为村民群众办事创业提供了便利条件。
四是制定信访联动机制。出台《市委社会工作部统一领导信访部门及信访工作联动机制》,联动各部门推动信访问题源头治理和积案化解,构建党委统一领导、政府组织落实、联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局。做到快速回应群众和企业诉求,以最快速度、最优方案、最好效果把问题解决在初始阶段。今年以来,累计排查矛盾纠纷X件,化解率97%。
二、搭建服务平台,方便群众
一是以“一套表”为基础,升级平台功能。在“一套表”平台基础上,搭建乡镇综合服务信息化平台,链接上级政务服务、审批服务平台,打造群众的服务台、干部的工作台。在吃透上情、了解下情的基础上,学习借鉴省投资项目绩效综合评价平台建设的经验,按照“一标到底、一图支撑、一库归集、一次申请、一网通办”的“五个一”思路,对最初的“一套表”大数据平台进行提档升级,搭建了“枣事早办”综合服务平台。
二是以群众需求为导向,增设对外模块。设置我要办事、我要报事、我要问事、便民服务四个模块,以群众之“事”为出发点,系统梳理出常办服务事项289项,其中自然人事项209项、法人事项80项,并站在群众办事的角度,逐项优化流程、明确责任、限定办结时限、设置操作指南,让群众只进一扇门、只登一平台,能办所有事、快办所有事。有效解决了部分事项办理“过程繁琐”“多地办理”“来回跑动”等问题,全面提升市民的便捷感与满意度。
三是以乡镇职责为参考,优化对内模块。设置党群工作、经济建设、社会治理、数据共享四个模块,为全市558个村(社区)设置平台账号,打通村(社区)公务运转“最后一公里”,形成市、镇、村三级工作闭环。并将“线下”办理最高频、流程最复杂、跑腿最频繁的“公对公”审批批准类事项移到“线上”平台办理,让村干部少跑腿到镇上、乡镇干部少跑腿到市里。不仅节约了跑路成本,而且还能对办理进度一目了然,为后续开展工作做好充足准备,既有效减轻了基层负担,又提高了部门协同办公效率。
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