近几年来,随着工商行政管理机关“管办脱钩”工作的进一步深入,在有型市场建设上,“谁投资、谁受益”的原则已逐步被社会各界所接受,基本上形成了以政府部门、企事业单位、农村基层组织和农民个人投资兴建市场的多元结构。仅以xxx工商所管区的xxx市场、新地号市场和沙河营市场三处市场为例,有两处市场为村办市场,投资分别为十几万元到几十万元不等。如何管好市场,工商行政管理机关必须与主办单位首先搞好对接,现就如何做好这方面工作,谈一点粗线认识。
一、办市场存在的问题
其一,脱离实际情况,只建不管。社会办市场由于主办方缺乏实践经验,导致市场内摊床修建过密、通道过窄,造成市场混乱,“有地无人”。就xxx管区新地号市场而言,8000平方米的市场,仅水泥摊床就修建了4000延长米,而且布局还不尽合理,使部分摊床自建市场以来始终闲置,其它通行方便的地方还人满为患,经营者长期欺街占道经营,市区两级人大代表多次提出意见工商所多次起早贪晚出动人力整治,但效果却不是很明显。
其二,管理素质低下,管理上随意性大。社会办市场绝大多数是主办单位雇用临时人员来管理,这些临时人员中大部分又是亲属或朋友,文化水平低,缺乏管理经验,又未经过专门培训,素质低形象差,在管理中随意性大,给亲朋好友留床、让当地“混混”占用好位置,甚至占用市场通道经营等问题时有发生,导致业者怨声载道。更有甚者,个别管理人中借助管摊床分配之机,目中无人,管理粗暴,业者敢怒不敢言,反感极大,在管理中显失公正。
其三,设施不配套,只管收钱。市场各项服务设施是市场的重要组成部分,社会办市场特别是在农村兴建的露天市场,广播器材等相关设施没有,就连最基本的市场大门有些地方设置的也不尽合理,只能进不能出,或者说出入非常不便,就xxx管区的新地号、xxx市场都是这样,导致市场内地闲置等等。 ……
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