为扎实有效抓好20xx年我县烟叶生产工作，全面提升烟叶生产水平，确保烟叶生产持续、稳定、健康发展，特制订如下意见：
一．指导思想
围绕“稳规模、提质量、增效益”的总体要求，兼顾乡镇、企业、烟农三方利益，大力实施科技兴烟战略，夯实烟叶发展基础，不断提升现代烟草农业水平，全力推进烟叶集约化、机械化、专业化、标准化进程，实现烟叶生产的可持续发展。
二．目标任务
20xx年全县计划种植烟叶XX亩，收购XX担。种植计划分解为：X镇XX亩，交售烟叶XX担；X乡X亩，交售烟叶X担；X乡X亩，交售烟叶X担，X乡X亩，交售烟叶X担。
三．主要措施
1.加大宣传引导力度。利用当前烟叶价格稳中有升的政策优势，XX烟区有三价区调整为二价区，特别是20xx年烟叶收购价格较20xx年又平均上涨20%的有利时节，各产烟乡（镇）要及时宣传到村、户，提高农民种烟积极性。
2.有效推进土地流转。由各乡（镇）牵头做好调查摸底，准确掌握宜烟田面积和分布情况。以村为单位采取转包、互换、租赁、入股建立土地股份合作社等土地流转办法，统一调整给种烟户，解决烟农租田难的问题。同时注意控制田租标准，防止哄抬田租影响种烟面积的落实。
3.引导适度规模种植。要按照“优化区域、优化地块、优化农户”的原则，以村组为单位统一规划烟田，鼓励连片规模种植，对烟农择优承包，促进田地向种烟能手集中，实现适度规模经营。重点要扶持发展种植规模在20--50亩……