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政府为什么要管公共问题

2024-10-27 20:20:47 德育素材网
政府要管公共问题,而不要管单个人的问题,政府职能应该是有限的,不应该是无限的。任何个人的问题,都有个人性和公共性两个方面。政府要管公共性的方面,而不要去干涉个人性的方面。
  最近,有家网站约我谈和谐社会及其相关政策选择的问题。一个小时时间,主持人问了很多问题,我说话语速快,好在速记员速度也很快,都记录下来了,一个小时说了15000多字。里面说了很多问题,其中一个问题引起了大家的关注,也引起一些人的批评,批评文章还发表在了《南方周末》上,可见大家之关心。这个问题是:政府为什么要管公共问题,而不管单个人的问题。 一个问题引起了质疑,就是一个进一步澄清的好机会。
  一个问题会引起多方面的歧义,也可以说是一个比较好的问题,是一个有价值的问题。
  实际上,政府要管公共问题,而不管单个人的问题,是一个通俗的说法,而不是严格的学术意义上的说法。从学术来讲,根据不同的理论,它往往表现为不同的语言。也正是因为如此,这个问题实际上可以用来验证一些分析框架和理论,看看什么样的分析框架可以给我们新的知识。
  从经济学物品理论角度来看,政府要管公共问题,而不管单个人的问题,它说的意思就是政府要提供公益物品,而不要去管私益物品,后者可以交给市场。当然,这只是规范理论的简化。从政策角度来看,公益物品是有一定范围的,小范围的公益物品,是可以通过小范围的管理单位自主治理的,如村和城市小区,是可以通过自主治理提供保洁、治安等公共服务的。每一级政府也可以承担自己的公益物品。而私人和市场,也未必不可以介入公益物品的融资。至于私益物品,最好通过市场融资供给以及提供。而且市场的广度和深度往往决定资源配置的质量。如果政府干预,就会导致资源配置扭曲。如果政府包下来,就像计划经济那样,会导致经济不发展。这个理论现在是老生常谈了,但对计划经济国家来说,却具有划时代的意义。它可以说是中国经济……


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