党的十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴,并要求“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动”。民政部门作为负责推进基层民主政治建设的政府职能部门,应从以下几个方面着手进一步深化村务公开民主管理工作:
一、在村务公开的内容上,重点抓好财务公开
凡属有关法律法规规章和政策明确要求公开的事项,以及涉及农民群众切身利益的事项,都是村务公开的内容,包括村级财务、集体资产管理、计划生育、社会救助、公益事业建设、各项政策落实和村委会工作情况等方面。在这些内容中,实际上村民最关心的是村级财务,村干部最不愿意公开的是村级财务,最难落到实处的是财务公开。如果财务公开能够做到全面真实,其它内容的公开也会迎刃而解。因此,我们要以财务公开为突破口,增强村务公开的真实性。财务公开的内容要以村民能看懂为标准,按各项开支的实际用途逐项公布明细,让村民看明白每笔财务开支的用途和数额,财务账目的报销凭证应允许村民查阅。
二、在村务公开的形式上,大力推广“明白纸”
当前,村务公开的形式主要是设立固定的公开栏。由于村务公开栏一般设在村部,对于人口居住分散、有多个自然村的村委会,不方便群众观看和监督。若想通过广播、电视、网络的形式公开,目前大多数地方还不具备这种条件。因此,除一般性事务在村务公开栏进行公开外,对村级财务、公益事业建设和各项惠农新政策等群众普遍关……
一、在村务公开的内容上,重点抓好财务公开
凡属有关法律法规规章和政策明确要求公开的事项,以及涉及农民群众切身利益的事项,都是村务公开的内容,包括村级财务、集体资产管理、计划生育、社会救助、公益事业建设、各项政策落实和村委会工作情况等方面。在这些内容中,实际上村民最关心的是村级财务,村干部最不愿意公开的是村级财务,最难落到实处的是财务公开。如果财务公开能够做到全面真实,其它内容的公开也会迎刃而解。因此,我们要以财务公开为突破口,增强村务公开的真实性。财务公开的内容要以村民能看懂为标准,按各项开支的实际用途逐项公布明细,让村民看明白每笔财务开支的用途和数额,财务账目的报销凭证应允许村民查阅。
二、在村务公开的形式上,大力推广“明白纸”
当前,村务公开的形式主要是设立固定的公开栏。由于村务公开栏一般设在村部,对于人口居住分散、有多个自然村的村委会,不方便群众观看和监督。若想通过广播、电视、网络的形式公开,目前大多数地方还不具备这种条件。因此,除一般性事务在村务公开栏进行公开外,对村级财务、公益事业建设和各项惠农新政策等群众普遍关……
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