某区开放型经济高质量发展工作方案

以高水平开放推动高质量发展

　　近年来，我区认真贯彻落实中央和省、市重大决策部署，加快构建双向开放新格局，xx开放型经济呈现出发展速度、规模、效益较快增长，对外贸易结构和外商投资领域不断优化，境外投资增长较为迅速等特点，我区开放型经济正沿着“推动高质量发展”的思路，在稳中求进中迸发新动能。
　　一、坚持问题导向，找准痛点。
　　今年初以来，我区外向型经济保持较好发展势头，201x年一季度，xx区实现实际到账注册外资x亿美元，增长x%，预计完成进出口额x亿元，增长x%，但全区开放型经济总量较小、结构不优的现状没有改变，国际贸易摩擦加剧给开放型经济发展带来许多不确定性，外向型经济发展还存在着一些亟需解决的问题。主要表现在：
　　1、外贸业态单一、增长动力不足。在世界经济低速增长的背景下，我区企业进出口仍以一般贸易为主，新的贸易业态和贸易手段采用不足，传统低端产业商品增长动力不强，缺乏自主知识产权、高附加值和高新技术的新增产业带动，拓展国际市场显得乏力。同时，随着外贸规模的不断壮大，对我区外贸基础平台建设提出了更高要求，但我区目前仍无商务部或省商务厅认定的区域性出口基地及外贸综合服务企业，平台建设滞后。
　　2、利用外资结构不合理。我区在利用外资方式上，以现汇形式为主，人民币利润再投、股权转让、增资并购、资本公积转增等其他利用外资方式较少。在产业结构上，我区利用外资以房地产业为主，高端制造业、现代服务业等产业链中高端业态占比较小，尤其是作为高端外资重要组成的跨国公司地区总部和功能性机构，我区目前仍无一家被省商务厅认定。
　　3、服务外包产业基础相对薄弱。以典型的服务外包业务——软件研发为例，我区相关产业缺乏优势，没有相对成规模的企业，且……