为充分发挥商贸经济“联通国内国外、贯通城市乡村、对接生产销售、融合线上线下”国内国际双循环关键枢纽作用，深入挖掘国内超大规模市场优势和内需潜力，着力打破行政区划界限、创新跨区域合作模式，稳步提升XXX特色产品在国内市场品牌知名度、行业竞争力和市场占有率，加快构建XXX商贸经济高质量对外开放新格局。现结合我区工作实际，制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实习近平总书记关于深化东西部消费协作的重要指示精神和国家、省、市关于进一步提升商贸经济对外开放工作部署，以拓展商贸经济国内大市场，提升区域特色产品外销为目标，按照“政府引导、企业参与、优势互补、利益共享”的“窗口经济”发展原则，不断创新流通方式和经营业态，构建区内区外互通互联营销网络，培育线上线下产销对接经营机制，引导和带动各类新型经营主体参与外销平台建设，持续提升XXX区特色产品市场竞争力，为区域特色产品走出XXX、辐射全国搭建流通顺畅、功能完备的现代商贸经济外拓发展平台。
二、基本原则
——政府引导、市场运作。政府加强统筹协调，完善组织管理架构，健全协调机制，发挥友好城市在对口支援、帮扶、协作中的积极作用。着力提升外销合作平台开发建设、经营管理的市场化和专业化水平。
——优势互补、合作共赢。充分发挥地区比较优势，促进政策、资金、市场、管理等资源优势互补和优化配置，共同参与外销平台建设和运营管理，建立合理的成本分担和利益共享机制，促进合作各方积极协作、互利共赢。
——改革创新、先行探索。强化合作发展理念，从合作大局和长远发展出发，协同探索主体结构、开发建设、运营管理、利益分配新模式，有条件地创新政策供给，力争在商贸经济外拓发展和特色产品外销规模的重点领……