为深入贯彻落实党的十九大和省第十一次党代会、市第七次党代会和县第十四次党代会精神，构建XX县“十三五”经济社会发展人才支撑体系，根据《中共XX省委、XX省人民政府关于深化人才发展体制机制改革促进全面创新改革驱动转型发展的实施意见》（XX委发〔201x〕12号）《XX省“十三五”人才发展规划》（XX委办〔201x〕16号）和《中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室关于印发<关于深化人才发展体制机制改革促进全面创新改革驱动转型发展的实施方案>的通知》（XX委办发〔201x〕31号）《XX市“十三五”人才发展规划》（XX委办发〔201x〕32号）等文件精神，结合XX县人才发展实际，制定本规划。
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XXXXXXX为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以国家实施“一带一路”建设、加快供给侧结构性改革和全省实施“三大发展战略”等为契机，围绕市委“干在实处、走在前列”工作取向，深入贯彻县委关于连接成渝、融入“两带”，打造“两城两区”即成渝经济区南翼“中等宜居城、新型工业城、综合文旅区和次级枢纽区”的发展定位，坚持实现“两个率先”，提前“全面小康”，力争“撤县设市”的总体目标，深入实施人才强县战略工程，强化重点领域人才开发，着力打造人才集聚平台，深化人才发展体制机制改革，为建设“五个XX”提供强大人才支撑。
（二）基本原则
——坚持党管人才，优化环境。加强和改进党对人才工作的领导，完善党管人才工作领导体制和工作格局，充分调动乡镇、县级部门积极性、创造性，大力营造尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
——……
一、指导思想、基本原则和发展目标
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和XXXXXXX为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以国家实施“一带一路”建设、加快供给侧结构性改革和全省实施“三大发展战略”等为契机，围绕市委“干在实处、走在前列”工作取向，深入贯彻县委关于连接成渝、融入“两带”，打造“两城两区”即成渝经济区南翼“中等宜居城、新型工业城、综合文旅区和次级枢纽区”的发展定位，坚持实现“两个率先”，提前“全面小康”，力争“撤县设市”的总体目标，深入实施人才强县战略工程，强化重点领域人才开发，着力打造人才集聚平台，深化人才发展体制机制改革，为建设“五个XX”提供强大人才支撑。
（二）基本原则
——坚持党管人才，优化环境。加强和改进党对人才工作的领导，完善党管人才工作领导体制和工作格局，充分调动乡镇、县级部门积极性、创造性，大力营造尊重人才、鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
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