笔者在下派挂职期间对涉农问题特别是农村集体上访问题进行了认真调查，在这里结合工作实践，谈谈自己的认识。
一、当前农村集体上访的主要原因：
（一）村干部的腐败问题，是导致农民集体上访的主要原因。当前一些村民主管理流于形式，村民代表会和村民议事会形同摆设，村级财务制度不健全，管理混乱，村务公开不到位、内容不实、不详。加之村干部素质不高等原因，造成村干部腐败问题日趋严重。一般表现在村干部利用公款吃吃喝喝，用公款购买手机、安装个人电话，借土地承包、工程建设之机搞暗箱操作捞取好处，贪占一些群众少知内情的占地补偿款、承包费等。这些腐败问题不但使村干部在群众面前丧失了威信，而且直接侵犯了群众的经济利益，成为农民集体上访的主要原因。
（二）换届选举工作存在弊端，引发集体上访。一是有的选举不公正或搞金钱贿选，群众不服；二是个别领导热衷于指手画脚，干预村民自治选举，破坏民选程序，甚至有的地方暗箱操作；三是新一届村委会不处理上一届村委会的有关事务，使得一些遗留问题不能及时解决；四是在一些农村的选举中，某些家族出于维护自身小团体的利益，经常凭借其族大、人多的优势，把持选举，甚至出现以家族势力拉票、毁票的手段干扰选举；五是由农村宗族势力领头或操纵，以告倒现任村干部，使本宗族的人当上村级组织的领导人为目的，借助宗族势力，采取诬告陷害、欺骗拉拢、威逼相加等手段煽动群众上访。
（三）基层政府对村干部管理不严，工作方式简单。对于群众反映村干部的问题，基层政府组织不是依法办事，秉公处理，而是采取袒护态度，久拖不决，以使大事化小，小事化了，直到造成矛盾激化后，才予以解决。更有甚者基层干部作风简单粗暴或思想道德不纯，存有欺民虐民现象，对群众反映村干部的问题不是积极的解决，而是采取压制和抓人的办法，结果造成干群关系极为对立。少数基层政府组织对待群众的上访不是……
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