以基层队伍建设为抓手 解决制约流通领域食品安全工作的关键环节

　　“民以食为天，食以安为先”，《食品安全法》颁布实施以来，xxx市工商局通过加强组织领导，打击违法行为，加强内部考核，探索长效监管机制，形成了具体地域特色的流通领域食品安全监管工作格局，为全市流通领域食品安全秩序进一步好转做出了应有的贡献。但是食品安全工作的长期性和复杂性决定了工商部门必须要始终把食品安全工作作为一项核心工作来抓，而做好食品安全工作的关键在于抓好基层食品安全队伍建设问题。
　　一、当前流通领域食品安全工作队伍存在的问题
　　基层食品安全队伍建设方面制约工作开展的问题主要表现在以下三个矛盾：
　　一是监管人员不足与监管任务繁重的矛盾。从目前的情况看，基层人员配备不够充足，执法力量相对薄弱。目前我市共有流通领域食品经营户26358户，遍布在全市广大城乡，分布地域广、监管难度大。尽管市局设立了副处级的食品流通监督管理分局，各县（市）区局成立了食品科（股），但是真正实际在基层一线专门从事食品安全监管的人员极少，面对点多量大面广的食品经营主体进行监管显得势单力薄。
　　二是监管能力不足与监管复杂性的矛盾。食品安全监管工作的基层执法人员缺乏相关的食品专业知识和专业技能。对法律法规及食品质量、卫生的知识了解不多，在实际中灵活运用法律法规的能力不强；不能根据现实需要及时调整知识结构，对于食品安全检测知之不多，缺乏实际操作能力；巡查时走马观花，往往忽视了容易出现问题的关键点。
　　三是监管手段不足与监管要求高的矛盾。食品安全监管的经费不足，执法成本过高，检测设备、技术手段不够完善。工商执法人员检查食品、识别食品质量、辨别假冒伪劣商品，基本上都是借助积累的工作经验，依靠眼看手摸，缺乏有效快捷的手段。工商机关食品检测的设备不配套、工作人员专业知识不健全、检测技术不精准，造成食品安全监管技术手段上的脱节，这与现代化食品监管的要求相去甚远。