某市矛盾调解体系建设经验交流材料

创新模式 健全机制
努力构建矛盾纠纷调处工作新格局

　　近年来，XX市认真贯彻上级综治维稳工作部署，以打造最具安全感的平安法治城市为目标，把矛盾纠纷排查调处作为社会稳定的基础性工作来抓，着力构建大调处工作体系，有力维护了全市大局持续和谐稳定。
　　一、强化三大保障，以实措施推进矛盾纠纷排查化解工作。一是领导保障。市里制定出台了《全市矛盾调处工作责任制》，从制度上明确了市、镇两级党政领导班子成员和部门领导“一岗双责”责任体制。市综治委建立了矛盾纠纷排查调处工作协调会议制度，进一步理顺了综治办、司法局、信访局三个部门在化解矛盾纠纷中的工作职能，在全市形成了领导抓，抓领导的矛盾调处工作机制。二是平台建设和队伍保障。狠抓了以市级综治维稳中心为龙头、镇级综治维稳中心为主干、片区综治联管区为支撑、村民说事室为延伸的四级矛盾疏导化解平台建设。目前，全市所有镇街全部设立综治维稳中心，XX个综治联管区、XX个村民说事室正规范化运行。全市组建起了XX多人的农村专职人民调解员队伍，由市司法局统一实行等级化管理，确保了矛盾调处工作不留死角，有人抓、有人管。三是经费保障。市里设立了涉法涉诉救助资金、处置重大疑难矛盾纠纷专项资金、法律援助资金；对农村专职人民调解员补贴给予转移支付，为工作开展提供了资金保障。
　　二、推行三大模式，以新思路提升矛盾纠纷排查化解水平。一是推行网格化模式。在农村，实行了“2+5+X”社区管理模式，发挥村党支部、村委会牵头作用，动员村级组织和骨干群众参与农村社会治理；在城区，细分网格、多员共驻，逐步实现网格化管理全覆盖，面对面服务群众，零距离化解矛盾。市人民法院还挑选优秀法官担任农村法律区长，引导干部群众运用法治思维和法治方式解决问题、处理矛盾。二是推行专业化模式。……