某县地税部门“营改增”调研报告

自实施“营改增”试点以来，我县已全面铺开此项工作，由于营业税是地方主体税种，因此“营改增”试点对地税财政收入有着重要的影响。
　　一、“营改增”后地方主体税种消失
　　近两年，营业税在地方公共财政收入中的比重逐年上升，特别是2014年扩权县收入分配比例改变后，营业税已经成为XX县地方公共财政收入的支柱。20xx年，营业税占全部地方级收入的比例为30%，2014年超过40%，因此，营改增后地方主体税种将消失。
　　二、“营改增”后地税局的主要困难
　　（一）收入任务十分艰巨。随着近几年来经济增长方式的调整，GDP保持在7%以下，各行业发展低迷，而税收与经济发展紧密相关。具体到XX县，房地产业深度调整，煤炭行业发展低迷，建筑业金融业“营改增”，原来各行业“百花齐放”的形势，变成酒业“一枝独秀”，整体税收形势呈下行趋势。尤其前几年地税局为了完成县委县政府下达的任务，殚精竭虑，狠挖潜力，垫高了税收基数，但实际的经济增长不足支撑，使税收增长难以为继。地税部门的组织收入工作面临前所未有的挑战和压力。
　　（二）“营改增”后工作量有增无减。“营改增”后，营业税种消失，但随着税制改革的深入，地税局的工作量有增无减，主要表现在：
　　一是资源税实行从价计征。自今年7月1日起，全面实施资源税改革，一方面拓宽征税范围，逐步将水、森林、草场、滩涂等纳入，且允许地方政府具备一定的自主权，另一方面实行从价计征方式，将原来政府的收费项目改为征税，“清费立税”，地税部门将承担更多的责任和义务。
　　二是将增加新的税种。如今年的将进行立法的环境保护税，以及今年列入立法计划的房地产税等，对地税部门来说都是全新的业务和课题，对广大地税干部的知识更新都是全新的考验。
　　三是地税部门将逐渐取代原……