某县国税局车辆购置税减半政策效应分析

2015年10月，国家对对购买低排量（1.6升及以下）的乘用车按10%的税率减半征收车辆购置税。我们立足全县车购税征管工作，对政策实施情况进行了深入调研。通过调研，我们认真分析了车购税减半的政策效应，发现了政策落实过程中存在的问题，针对存在问题，提出了一些对策建议。
　　一、车购税减税政策概述、背景及意义
　　（一）减免政策的主要内容。经国务院批准，财政部、国家税务总局出台了《关于减征1.6升及以下排量乘用车车辆购置税的通知》（财税〔2015〕104号）文件。文件规定，自2015年10月1日起至201x年12月31日止，对购置1.6升及以下排量乘用车减按5%的税率征收车辆购置税。
　　（二）减免政策的出台背景。2015年以来，国内车市持续降温，乘用车销量为1009.56万辆，同比增长4.8%，增速比上年同期回落6.38个百分点，出现了增速回落和放缓的情况。也正是在这样的背景下，为了进一步刺激汽车消费，2015年9月，国务院常务会议指出，要加大对各地公交系统中新能源占比的考核、对1.6L及以下小排量乘用车购置税减半以及加快黄标车淘汰等三大主要手段，以缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级、培育新的经济增长点。
　　（三）减免政策的重要意义。汽车作为中国产业链最长的产业，对GDP贡献巨大。如果国内车市持续低迷，必定影响国内经济发展。出台车购税减免政策，一方面，有利于刺激汽车消费，带动汽车产业发展，拉动国内经济增长；另一方面，1.6升以下车型正好是本土车企的“主战场”，1.6升的分界点有利于促进本土汽车企业发展。同时，对1.6升及以下排量乘用车实施减税，鲜明地表达了政府节能环保的政策导向。
　　二、车购税减税政策效应分析
　　（一）车购税减免政策拉动效应明显。从……