在供给侧改革中促进企业创新发展的建议

推进供给侧结构性改革是中央统筹国际与国内、着眼当前与长远、兼顾战略与战术作出的重大决策，指引着我国未来较长时期内的政策取向。供给侧结构性改革（以下简称供给侧改革）是指从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，减少无效和低端供给（“三去一降一补”），扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，更好地满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展，对于激发市场主体活力、提高供给质量效益、培育核心竞争优势具有重要意义。如何在供给侧改革中促进企业抢抓战略机遇、谋求创新发展、扩大有效供给，是值得我们深入思考的重要课题。前段时间，我们在区政协的指导下，对全区50余家重点企业进行了走访调研和问卷调查，并采取“解剖麻雀”的方式，对供给侧改革下的我区企业创新发展进行了分析研究，形成了本调研报告，希望能为领导科学决策提供参考。
　　一、供给侧改革下我区企业面临的机遇与挑战
　　中央提出供给侧改革，标志着我国经济管理理念从需求侧为主向供给侧为主的战略性转变，经济增长认知从注重外延拉动转向注重内在动力，经济增长模式从注重短期高速发展转向注重持续稳健发展，经济增长主体从注重政府作用转向注重企业个体。这将为我区企业加快转型升级、实现创新发展带来千载难逢的发展机遇。
　　（一）供给侧改革将为企业创新发展增添新活力。随着经济转型升级的深入推进，企业发展成本高与市场需求不足的不和谐、市场配置资源主导性突出与政府经济管理方式滞后的不适应、企业创业创新日益迫切与发展环境不够完善的不协调日益突出，企业创业创新面临着明显的制度约束。而供给侧改革主要任务之一，就是推动生产要素的自由流动和要素的有效配置，增强企业发展活力。围绕这个目标，国家已经采取了包括减负、降息、免税等多种手段，以降低企业生产经营成本，增强企业盈利水平，……