习近平总书记指出“现在，我们党所处的历史方位、所面临的内外形势、所肩负的使命任务发生了重大变化。越是变化大，越是要把统一战线发展好，把统战工作开展好。”对各级统战部门提出了新的更高要求。“万丈高楼从地起”。中央、省委有关统一战线系列决策部署有赖于市县两级统战部门具体贯彻落实，市县统战部门是否具备担当能力？统战干部素质是否适应新时期统战工作需要？笔者带着这些疑问深入广安市及下辖区市县进行了调研，形式不容乐观，其中一些带有共性的问题，值得引起高度重视。
一、正确看待新形势下基层统战部门的差距
广安市市县两级统战部门共有行政编制xx人，事业编制xx人。其中，市委统战部共有编制12名，行政编制8名，机关后勤事业编制1名，下设事业单位1个（统战信息中心），核定事业编制3名。领导职数xx个，其中部长1名（不占编），副部长3名（2名不占编，分别兼任工商联党组书记、民宗局长），设四科一室（办公室、党派科、民宗科、经联科、干部科）。6区市县共有行政编制xx名，事业编制xx名，其中最多的武胜县xx名，最少的xx名，平均xx名。
这是在中央、省委先后召开了统战工作会议，颁布出台了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》和《中共四川省委<中国共产党统一战线工作条例（试行）>实施细则》，统战部门得到较大加强的大背景下，广安市市县两级统战部编制、人员、领导职数的基本情况。对照中央和省委对统战工作的新要求，基层统战部门存在三方面的差距：
一是“小”部门挑不起“大”格局。据初步统计，市县两级统战部人员编制平均不到同级组织部门的四分之一、宣传部门的三分之一，算是地地道道的“小”部门。十八大以后，党中央将统战工作摆上了更重要的位置，提高到了新的高度，赋予了新的职责，提出了更高要求。要求各级党委必须成立统一战线工作领导……