创新社区治理模式 筑牢文明创建根基
随着文明城市创建的不断深入，我区社区治理短板问题更加凸显，多数基层干部反映，上面千条线、下面一根针，很多工作疲于应付检查，小马拉大车，工作不落地的现象较为明显，社区群众的参与度和满意率相对较低。为此，我们就社区治理问题进行了专项调研。
一、基本情况
目前，我区共有村、居委会42个，其中6个城市社区居委会，2个农村居委会，34个村委会，负责全区165个小区的日常管理（商业小区125个，拆迁安置小区40个）。
（一）管理机构及分工情况。根据管理事项的不同，我区社区治理由住建局房管处和社会事业局社区管理服务中心两个部门牵头负责。其中住建局房管处统筹负责全区小区物业管理业务指导、监督实施和考核，社会事业局社区管理服务中心负责全区社区建设面上业务指导工作，同时对社工师报名考试、文明城市创建、三社联动开展情况等进行考核。2014年，在党工委、管委会的统一部署下，各乡办均设立社区管理服务中心（增挂“物业管理服务中心”），具体对辖区内社区管理进行全方位业务指导和督促。
（二）社区人员及经费情况。社区工作人员主要由公开选聘和原村干部转任组成。近年来，我区先后4次公开选聘社区工作人员共计34名，已解决或享受企业或雇员待遇12人，退休3人，辞职2人，离岗1人。为了提升社区管理人员的工作积极性，我区今年统一对村居干部报酬进行提档升级，针对社区工作人员，也给予优先纳入企业编制等激励。在经费保障上，采取区财政统一拨付、各乡办独立运作的模式。
（三）职责划定及考核情况。社区作为基层的第一线，是发展的主战场，是维稳的第一站，是服务群众的最前沿，全面负责社区内各项管理服务、上级交办的……