某市以习惯大变革为引领倾力打造“最多跑一次”改革样板交流发言

　　“最多跑一次”改革，作为供给侧结构性改革的制度供给，不仅是政府转职能、干部转作风的一次突破，更是减轻社会隐性负担、降低制度成本的有力抓手，也是新常态下加快经济转频换挡、加大有效投资力度的关键一招。今年以来，我市坚持裂变发展导向，以习惯大变革为引领，加快实现部门集合、项目集中、人员集结，全面推进“放管服”和“最多跑一次”改革，倾力打造“最多跑一次”改革XX样板。目前全市共梳理公布“最多跑一次”项目3138项，“最多跑一次”比率89.4%，其中市级690项审批事项实现“最多跑一次”637项，比率达92.3%，超省政府提出80%的目标任务。近期，《中国改革报》专题报道了我市“最多跑一次”改革有关做法，企业和群众获得感显著增强。
　　一、改“关门办事”为“开窗服务”，以干部转代替群众转
　　一是倡导一窗集成，实现一人通办。全面启动“6+2”式“一窗受理、集成服务”改革，设立商事登记、投资项目审批、不动产交易登记、职业资格、公安事务综合窗口和兜底的社会事业等6个综合窗口，并结合婚姻收养、社会救助、社会组织等审批事项集中进驻情况以及渔业大市的产业特点，设立民政事务和海洋渔业2个综合窗口。综合窗口牵头部门切实履行“一窗受理”职责，实行材料一次受理、部门互认、后台流转，减少群众和企业重复提交。各部门审批科长（窗口主任）全部进驻综合窗口办公，在岗人员向前台窗口集中，实施一人通办、一岗多能、统一收费。目前全市32个职能部门的441项（按小项690项）审批事项统一进驻“6+2”综合窗口，其中164项（按小项340项）联办审批事项整合到社会事业外的7个综合窗口，集成度达37.2%（按小项达49.3%）。不动产18个窗口、公安8个窗口、海洋渔业6个窗口、民政4个窗口等已全部实现“全能受理”，仅两个多月累计办件13.5万件。
　　二是坚持一……