积极探索公共投资项目审计新模式 推动投资审计转型发展
近年来,XX县立足经济监督定位,积极推动投资审计转型发展,将审计视野从单纯造价审核拓展到项目建设管理全流程监督,以项目建设程序、资金筹集拨付管理和投资效益为重点,对重大公共投资项目实施跟踪审计,变事后监督转变为事前预防和事中控制,在节约财政资金、规范工程建设、强化项目管理等方面发挥了审计独特的经济监督作用。
一、构建公共投资项目监管新机制,保障投资审计全面性
(一)完善制度规范,构建监管新格局。组织召开全县公共投资审计工作会议,制定《XX县公共投资项目审计监督管理办法》,明确全面审计、抽查审计、跟踪审计的项目限额标准,实现X审计监督的重点性和全面性。要求建设单位健全完善项目管理内控制度,发挥内审作用,加强项目管理,确保项目建设规范有序、资金安全有效。行业主管部门要各司其职,协助审计机关开展投资审计监督。修订《聘用造价咨询机构实施公共投资项目审计管理暂行办法》,对中介机构实施跟踪审计情况及其效果进行监督,并实行淘汰管理。
(二)明确各方职责,靶向定位审计重点。压紧压实建设单位主体责任,确保在基本建设程序、合同签订、项目管理、投资绩效等方面依法依规履职尽责;加强对施工单位履约情况的监督,确保按图施工、变更签证手续真实合法。延伸对设计、监理、招标代理等机构的监督,确保按照法律法规、有关技术标准规范展开工作。压实各方职责,才能保障工作高效有序开展,否则会造成难以估量的损失。
(三)科学组织实施,强化现场管理。采用“二一一”工作法,明确审计项目任务目标、存在问题。主要领导月调度、分管领导周调度、投资中心把控进度、审计组具体实……