某区税务局探索“一码全景”涉房精准监管新模式经验总结材料

　　xx区税务局积极探索大数据在房地产行业税收监管的智能化应用，全市首创“一码全景”税收监管模式，将不动产从“获取土地—项目登记—楼房建立—房屋登记”各环节税费缴纳进行“一码串联”。202x年以来，共补缴入库各项税费xx万元、滞纳金xx万元，行业税收贡献率较202x年增长xx%，所得税贡献率增长xx%，以数治税精准监管成效明显。

　　一、坚持问题导向，进行“一码全景”模式可行性分析

　　（一）监管方式现状分析。房地产行业涉税业务体量大、周期长、环节多、业务处理差异大，加上涉税要素间相对独立不关联、业务平行无交叉、信息孤岛难共享，造成内外数据利用不足，税收监管主要依赖纳税人申报数据，存在简单粗放、效率低下、时间滞后等问题，亟需提升以数治税基础水平。

　　（二）征管改革要求分析。202x年，税务总局联合自然资源部推出“一码关联”改革，用不动产单元号串联不动产全业务流程，构建房地产全生命周期业务集成管理体制。xx区税务局以此为契机，深入推进不动产交易税费征管改革，仅202x年就在存量房契税完税凭证上登记不动产单元号xx单、增量房登记xx单，为以不动产单元号为关联的数据信息系统打下了坚实的基础。

　　（三）技术可行性分析。人工标识“众包”模式+机器学习技术可实现对历史存量数据的缺失补充，将存量不动产数据纳入底层数据库，在应用端增加不动产“一房式”归集功能，可对全量不动产数据信息实现快速识别和精准监控，并对数电票中没有不动产单元号标签的给予重点关注，及时堵塞监管漏洞。

　　（四）数据安全性分析。住房不动产涉及个人信息多、私密性强、敏感性高，数据安全犹为重要。采用“一码全景”税收监管模式以及在税收信息系统应用端增加不动产“一房式”归集功能，可通过数据加密、脱敏等方式，规范各类不动产数据信……