202x年,区委编办认真贯彻落实区委城乡基层治理委员会及其办公室安排部署,统筹机构编制资源,完善基层管理体制,不断提升基层治理能力。现将有关情况总结如下。
一、主要工作情况
(一)规范清单管理,优化职能明权责。按照法定权限和程序界定条块事权边界,强化权责清单管理,推进乡镇(街道)和区级部门职能归位、依法履职。一是赋权基层转职能。将直接面向群众、点多面广、乡镇(街道)管理迫切需要且能够有效承接的xx项行政权力依法赋予乡镇(街道),编制权责清单,确保基层权力给基层、基层事情基层办。二是清理规范减负担。公布区级行政权力清单(202x年本),明确区级行政权力xx项。严格执行属地事项清单,明确清单之外事项不得随意委托或交由乡镇(街道)承担,从严控制挂牌机构设置,切实减轻基层负担。三是理顺关系强管理。积极完善派驻机构管理体制,制定《xx区区级部门派出(驻)乡镇(街道)机构及工作人员管理办法》,赋予乡镇(街道)对派驻机构和人员的日常管理、绩效考核、任免建议等权力,推动派驻机构以属地管理为主原则落地落实。
(二)深化改革创新,夯实基础强治理。坚持以“一支队伍管执法”目标为抓手,构建简约高效的基层执法管理体制。一是优化职能配置,解决乡镇(街道)执法“权”的局限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》,修订xx个乡镇(街道)“三定”规定,赋予必要的执法职责,保障其执法主体地位落实。二是压实主体责任,解决乡镇(街道)执法“散”的问题。坚持“权责一致”原则,督促xx个乡镇(街道)细化完善权责清单,明确责任主体、工作任务和目标要求,确保各责任主体依法依规履职。三是强化队伍建设,解决乡镇(街道)执法“弱”的局面。巩固乡镇(街道)机构改革成果,明确乡镇(街道)综合行政执法办公室至少配置xx名人员编制,保证基本执法力量。……