某市检察机关“四个着力”稳步推进公益诉讼试点工作经验材料

201x年以来，xx市检察机关在收集线索、搭建组织、优化机制、加强协作四个方面下功夫，推进公益诉讼试点工作稳步发展。目前启动诉前程序26件，依法提起公益诉讼案件14件，法碇判决支持2件。公益诉讼起诉数、基层院消灭空白率等均居全省前列。
　　一、着力加强诉讼线索收集。一是宣传发动群众。定期组织开展全市“民行检察职能宣传服务月”活动，利用消费者维权日等重要节点，做好职能宣传，引导群众举报监督线索。6家基层院还在环保局、市场监管局设立派驻检察官办公室，鼓励行政相对人提供诉讼线索。如兴化市院从群众举报中发现环境污染案公益诉讼线索1件。二是组织千警拓展案源渠道。对线索任务进行分解，明确两级院民行部门所有检察人员都是“线索员”，要求通过走访律师、对口联系行政机关和新闻单位等方式，摸排监督线索。如从当地媒体曝光的环境污染问题发现4件监督线索。三是跟踪案件精准摸排线索。全面梳理近两年来办理的生态环境和资源保护、国有土地出让、国有资产保护等领域职务犯罪案件，重点研判已经查处相关职务犯罪但违法行政行为尚未得到纠正的案件线索。在长江采砂、新网工程、环境污染等领域职务犯罪案件中发现行政违法行为监督线索12件。全市检察机关通过以上措施，共收集公益诉讼案件线索37件，为案件办理奠定良好基石出。
　　二、着力改进诉前程序监督。一是集中力量开展专项监督。市院定期梳理各基层院行政违法监督情况，针对普遍性的问题在全市面上开展专项监督活动。先后对拖欠人防建设费行政不作为和非法采砂监管不到位进行专项监督，发出类案检察建议9份。二是大胆探索创新监督方式。xx市院建立行政违法行为公开审查机制，组织人民监督员、人大代表、政协委员参加听证会，扩大检察监督影响力。泰兴市院探索令状式督促履职方式，向市水务局发出全省首例督促履职令，取得较好效果……